市场监管总局制定的《市场监管信用修复管理办法》（以下简称《办法》）自2021年9月1日起正式实施。

一、《办法》制定的主要原则是什么？

一是坚持依法依规，根据党中央、国务院政策文件和部门规章进行制度设计。二是坚持惩戒与教育相结合，针对已经履行法定义务、作出守信承诺并主动提出信用修复申请的当事人，依据规定的程序、条件实施信用修复。三是遵循“谁列入、谁处罚、谁修复”原则，明确市场监管领域各业务条线职责分工。四是坚持分级分类施策，综合考量违法失信行为的性质、情节和社会危害程度等，设置与违法失信程度相对应的修复时限、条件等，确保过罚相当。五是按照便捷高效原则，规定线上和线下两种申请途径和修复结果的告知方式，方便当事人办理信用修复。

二、《办法》规定的信用修复对象和方式是什么？

按照国办发〔2020〕49号文件、《企业信息公示暂行条例》和《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》《市场监督管理行政处罚信息公示规定》等有关规定，信用修复的对象包括受到市场监管部门行政处罚，被列入经营异常名录、严重违法失信名单，被标记为经营异常状态的当事人。

《办法》第二条针对不同的违法失信情形，规定了不同的信用修复方式。针对被列入经营异常名录或严重违法失信名单的，应当予以移出。针对被标记为个体工商户异常记载状态的，应当予以恢复。针对在国家企业信用信息公示系统公示的行政处罚信息，应当予以提前停止公示。

三、经营异常名录信用修复的条件是什么？

根据《企业信息公示暂行条例》《企业经营异常名录管理暂行办法》《个体工商户年度报告暂行办法》相关规定，《办法》第五条规定了被列入经营异常名录或者被标记为经营异常状态的信用修复条件：（一）补报未报年份的年度报告并公示的；（二）已经履行即时信息公示义务的；（三）已经更正其隐瞒真实情况、弄虚作假的公示信息的；（四）依法办理住所或者经营场所变更登记，或者当事人提出通过登记的住所或者经营场所可以重新取得联系的。

满足上述条件的，可依据《办法》规定申请经营异常名录信用修复。

四、行政处罚公示信息信用修复的条件是什么？

根据《市场监督管理行政处罚信息公示规定》有关规定，按照过罚相当、分级分类的原则，针对不同领域行政处罚，综合考量行政处罚性质、情节和社会危害程度等因素，设置与违法程度相对应的修复时限、条件，确保惩戒与教育相统一。一方面《办法》第六条规定一般行政处罚信息公示期满六个月后可以申请信用修复。对于关系人民群众身体健康和生命安全的食品、药品、特种设备领域行政处罚信息公示期满一年，方可申请信用修复，进一步强化失信惩戒。同时，规定当事人已经自觉履行行政处罚决定中规定的义务、主动消除危害后果和不良影响后方可申请信用修复，以鼓励违法失信当事人主动纠错、改过自新。另一方面《办法》规定申请信用修复前“未因同一类违法行为再次受到市场监督管理部门行政处罚、未在经营异常名录和严重违法失信名单中”，旨在对“屡罚屡犯、屡禁不止”的当事人强化信用监管，避免信用修复滥用。

五、严重违法失信名单信用修复的条件是什么？

根据《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》有关规定，《办法》第七条规定当事人被列入严重违法失信名单满一年，已经自觉履行行政处罚决定中规定的义务、已经主动消除危害后果和不良影响、未再受到市场监督管理部门较重行政处罚，可以申请信用修复。

为了做好行政处罚措施和严重违法失信名单管理的衔接，按照《食品安全法》等法律法规中行业禁入、限制从业的规定，《办法》第七条第二款规定“依照法律、行政法规规定，实施相应管理措施期限尚未届满的，不得申请提前移出”，强化对被实施行业禁入、限制从业的严重违法失信情形的失信惩戒。

六、当事人申请信用修复需要提交哪些材料？

《办法》第八条规定：当事人申请信用修复，应提交以下材料：（一）信用修复申请书；（二）守信承诺书；（三）履行法定义务、纠正违法行为的相关材料；（四）国家市场监督管理总局要求提交的其他材料。

七、信用修复申请和办理的方式有哪些？

当事人可以向作出行政处罚决定、列入经营异常名录、严重违法失信企业名单的市场监管部门提出书面申请，或者通过国家企业信用信息公示系统（黑龙江）向市场监管部门提出网上申请。网址：http://gsxt.hlj.gov.cn/index.jspx

信用操作步骤：

第一步：登录网站主页。打开浏览器输入国家企业信用信息公示系统（黑龙江）网址，进入网站主页面。

第二步：进入企业信息填报界面。点击“企业信息填报”，进入联络员登录界面。首次公示信息填报的应先完成联络员注册，请点击“企业联络员注册（红色）”，完整填写企业信息和联络员信息。已经注册联络员信息的，请直接登录。

第三步：点击进入信用信息修复模块。

第四步：在导航栏中选择信用信息修复，选择修复类型（严重违法信息修复、行政处罚信息修复、经营异常名录信息修复）填写列入文号，选择申请修复日期，勾选并上传修复材料，最后点击“确定”按钮，等待登记机关审核。

第五步：

在导航栏中选择信用信息修复记录，在此处可看到办理进度及结果。

来源：北安市市场监督管理局

一审：宋晓雪

二审：张大丰

三审：郭    宏